Une brève analyse de la réduction du taux de remise de la taxe à l'exportation photovoltaïque en Chine

Annonce n° 15 de 2024 du ministère des Finances et de l'Administration d'État des impôts de Chine

L'annonce suivante est faite concernant l'ajustement de la politique de réduction des taxes à l'exportation pour l'aluminium et d'autres produits :

1. Annuler le remboursement de la taxe à l’exportation pour l’aluminium, le cuivre et les huiles, graisses et autres produits chimiquement modifiés d’origine animale, végétale ou microbienne. Voir l'annexe 1 pour la liste spécifique des produits.

2. Réduire le taux de remise des taxes à l'exportation pour certaines huiles finies, produits photovoltaïques, batteries et certains produits minéraux non métalliques de 13 % à 9 %. Voir l'annexe 2 pour la liste spécifique des produits.

3. Cette annonce entrera en vigueur le 1er décembre 2024. Le taux de remise de taxe à l'exportation applicable aux produits répertoriés dans cette annonce est défini par la date d'exportation indiquée sur le formulaire de déclaration de marchandises à l'exportation.

Cette annonce est faite par la présente.

L'ajustement de la politique de réduction des impôts contribuera à réparer les prix de la chaîne industrielle et à accélérer la pénétration des nouvelles technologies dans l'industrie.

Le ministère des Finances et l'Administration d'État des impôts ont publié une « Annonce sur l'ajustement de la politique de remise des taxes à l'exportation », proposant de réduire le taux de remise des taxes à l'exportation pour les cellules et modules photovoltaïques de 13 % à 9 % à compter du 1er décembre 2024.

1. Le coût d’exportation des cellules/modules a augmenté, faisant grimper les prix.

Le taux de remise de la taxe à l'exportation a été abaissé de 13 % auparavant à 9 %, qui devrait être supporté par l'aval, augmentant ainsi le coût d'exportation des cellules/modules d'environ 4 %. Selon le prix actuel des modules toutes taxes comprises, d'environ 0,7 yuans/W, le changement pourrait faire augmenter le prix des modules d'exportation d'environ 0,7/1,13*4 %≈{{ 11}}.02~0,03 yuans/W. En outre, la hausse des prix permettra également d’éviter de stimuler la protection du commerce intérieur à l’étranger.

2. Accélérer le remaniement de l’industrie et forcer le progrès technologique.

L'augmentation des coûts des produits d'exportation a fait monter les prix, mettant encore plus à l'épreuve la capacité des fabricants de composants à vendre leurs produits sur les canaux étrangers, en particulier leur capacité à proposer des produits haut de gamme. En outre, à mesure que la courbe des coûts dans l'ensemble du secteur a augmenté uniformément, cela les a incités à accélérer le progrès technologique, et la demande de réduction des coûts et d'amélioration de l'efficacité est devenue plus urgente, et les nouvelles technologies devraient accélérer la pénétration.

3. Les facteurs négatifs devraient avoir peu d’impact marginal. Les impacts négatifs sont divisés en :

(a) Demande : les prix des composants sont déjà bas, même s'ils sont révisés à la hausse de 4 % par rapport au RMB actuel 0,7/W, cela aura peu d'impact sur la demande des terminaux, mais pourrait stimuler les biens en aval en raison de « acheter haut et non acheter bas » ;

(b) Concurrence intérieure : cela pourrait forcer les entreprises de commerce extérieur à entrer sur le marché intérieur et intensifier la concurrence industrielle, mais le marché photovoltaïque national est devenu l'un des marchés photovoltaïques les plus compétitifs au monde. Même si la marge d’offre augmente légèrement, l’impact marginal de la concurrence industrielle devrait être limité.

4. Depuis le second semestre, l'industrie a proposé diverses méthodes de réforme de l'offre, telles que des restrictions de production et des restrictions de prix, et des ajustements politiques en matière de réductions de taxes à l'exportation ont également été discutés. Nous pensons que la compétitivité des entreprises photovoltaïques chinoises ne nécessite aucun avantage fiscal. La réduction du taux de réduction des taxes à l'exportation est une autre extension de cette série de mesures combinées de réforme de l'offre, qui devrait accélérer l'apurement du côté de l'offre.

D'une part, la réduction du taux de réduction d'impôt équivaut à une augmentation des coûts intérieurs de 4 % (le prix actuel correspond à environ 3 cents/W), élargissant ainsi la différence de coûts entre les capacités de production nationales et étrangères, ce qui profite aux grandes entreprises. avec des capacités de construction d'usines à l'étranger ;

D'autre part, les grandes entreprises bénéficiant d'avantages en matière de marque de produits ont de plus grandes capacités d'ajustement des prix et devraient transmettre plus rapidement et plus pleinement l'impact de la réduction du taux de réduction d'impôt en aval, élargissant ainsi l'avantage de profit par rapport aux deuxième et troisième entreprises. entreprises de premier rang.

5. D'après le rapport à court terme, bien que le niveau de profit de certaines commandes à l'étranger avec des prix convenus puisse être affecté par cet incident par étapes, l'impact est limité car l'industrie a certaines attentes à ce sujet. Une entreprise leader a indiqué que l'impact de la réduction du taux de réduction d'impôt avait été pris en compte lors de ses devis. Dans le même temps, étant donné que l'état de l'offre et de la demande de la demande étrangère, qui dépend fortement des entreprises chinoises, n'a pas changé, la réduction du taux de réduction des taxes devrait entraîner une hausse des prix à l'exportation des composants.